四川省成都市工商局今年以來(lái)規范撤銷(xiāo)企業(yè)登記程序,為依法處理冒用他人身份信息及他人簽名等手段騙取公司設立登記的行為打通渠道,為“被法定代表人”解套。
隨著(zhù)商事制度改革不斷深化,市場(chǎng)準入門(mén)檻大幅降低,辦理營(yíng)業(yè)執照的手續不斷簡(jiǎn)化,為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供了便利的營(yíng)商環(huán)境。然而,也出現一些別有用心的人鉆準入門(mén)檻降低、便利化的空子,采取冒用他人身份信息和他人簽名等手段騙取公司設立登記,侵害他人權益,逃避應承擔的法律責任。
但是,在實(shí)際工作中,撤銷(xiāo)公司登記行為沒(méi)有條件性和程序性的明確規定,更缺乏與之配套的法律法規和行政規章,導致撤銷(xiāo)登記行為操作性不強,“被法定代表人”的舉報者往往因證據材料等問(wèn)題,反復奔走于工商部門(mén)和法院之間,很多人為此苦不堪言。
成都市工商局制定的《關(guān)于撤銷(xiāo)冒用他人身份證騙取企業(yè)設立登記程序有關(guān)事項的通知》,明確了接到投訴、舉報、信訪(fǎng)、輿情等關(guān)于提交虛假材料騙取企業(yè)登記的信息處理工作機制、工作要求和標準,規范了材料的接收、線(xiàn)索處理、調查核實(shí)、撤銷(xiāo)企業(yè)登記等主要環(huán)節的工作程序,為依法分類(lèi)處理此類(lèi)投訴、舉報打通了渠道。
根據該《通知》,權利受侵害人除選擇司法途徑解決(受害人通過(guò)民事訴訟要求撤銷(xiāo)登記并附帶民事賠償,代辦公司沒(méi)有核實(shí)信息也需要承擔連帶法律責任)之外,還可選擇向工商部門(mén)投訴、舉報。
工商部門(mén)將根據案件調查情況,對冒用他人身份證騙取企業(yè)設立登記的違法行為予以行政處罰(通過(guò)立案調查形成證據鏈吊銷(xiāo)提供虛假登記材料公司的營(yíng)業(yè)執照),或是予以撤銷(xiāo)企業(yè)登記(除去可能對公共利益造成重大損害的許可,登記機關(guān)在事實(shí)清楚、證據確鑿情況下作出撤銷(xiāo)行政許可的決定),為“被法定代表人”解套。
該《通知》規定,當事人發(fā)現身份信息被冒用、“被法定代表人”的情況,向工商部門(mén)投訴、舉報應當符合以下條件:
一是有明確的撤銷(xiāo)企業(yè)登記的訴求;二是出示投訴、舉報人的身份證明,并提供復印件;三是提交虛假材料的相關(guān)證明材料,如遺失身份證的相關(guān)證明、注冊登記材料上相關(guān)人員所有簽名與本人不一致的相關(guān)司法證明等材料。
工商部門(mén)受理后,將對被舉報的企業(yè)開(kāi)展“登記住所現場(chǎng)初查、股東出資意愿及登記材料真實(shí)性核查、代辦機構調查”等工作,并根據調查結果分別轉入立案調查、撤銷(xiāo)企業(yè)登記或移送司法機關(guān)等處理程序。轉入撤銷(xiāo)企業(yè)登記程序的,工商部門(mén)將向舉報人、利害關(guān)系人進(jìn)行聽(tīng)證告知,符合條件的予以撤銷(xiāo)企業(yè)登記,并在國家企業(yè)信用信息公示系統和成都信用網(wǎng)公示相關(guān)信息。
工商部門(mén)提醒
企業(yè)在注冊登記和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應誠信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng),冒用他人身份信息決不可取,不僅會(huì )導致企業(yè)陷入違法失信境地,而且根據我國《刑法》規定,在依照國家規定應當提供身份證明的活動(dòng)中,使用偽造、編造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會(huì )保障卡、駕駛證等依法可用于證明身份的證件,情節嚴重的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金。
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