新華社北京9月27日電 題：減稅、定向降準改善小微企業(yè)融資環(huán)境  進(jìn)一步增強經(jīng)濟活力

新華社記者吳雨、李延霞

融資難、融資貴一直是困擾小微企業(yè)發(fā)展的難題。27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，采取減稅、定向降準等五項舉措，激勵金融機構進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的支持。專(zhuān)家表示，此次出臺的一系列舉措有利于改善小微企業(yè)融資環(huán)境，進(jìn)一步增強經(jīng)濟活力。

小微企業(yè)若能獲得更好的金融服務(wù)，可激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的熱情，對經(jīng)濟轉型升級意義重大。但小微企業(yè)盈利較低、風(fēng)險較高，金融機構在服務(wù)小微企業(yè)常常有所顧慮。

“小微企業(yè)融資難、融資貴是一個(gè)世界性難題，但并非‘死題’?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員董希淼說(shuō)，小微企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)財政金融支持，需要激勵金融機構發(fā)力小微業(yè)務(wù)。

2013年以來(lái)，國務(wù)院出臺一系列措施，加大差異化政策支持，引導金融機構持續強化小微企業(yè)融資服務(wù)，2017年6月末小微企業(yè)貸款余額22.6萬(wàn)億元，是2012年末的1.95倍，占全部企業(yè)貸款的32%。 此次會(huì )議決定，在狠抓現有政策落實(shí)的同時(shí)，采取減稅、定向降準等手段，激勵金融機構進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的支持。

會(huì )議決定，從2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機構利息收入免征增值稅政策范圍由農戶(hù)擴大到小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，享受免稅的貸款額度上限從單戶(hù)授信10萬(wàn)元擴大到100萬(wàn)元。同時(shí)，將小微企業(yè)借款合同免征印花稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)免征增值稅兩項政策優(yōu)惠期限延長(cháng)至2020年。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，減稅的措施有利于提高商業(yè)銀行的盈利能力，改善其生存環(huán)境，從而帶動(dòng)融資的增長(cháng)。

大型商業(yè)銀行一直是普惠金融領(lǐng)域的主力軍和國家隊，今年以來(lái)，工、農、中、建四大國有商業(yè)銀行均在總行層級設立了普惠金融事業(yè)部。

會(huì )議提出，推動(dòng)國有大型銀行普惠金融事業(yè)部在基層落地，對單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款及農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)擔保等貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行實(shí)施定向降準，并適當給予再貸款支持。

專(zhuān)家表示，對小微企業(yè)貸款、三農貸款等達標的商業(yè)銀行采取差別化監管，實(shí)施定向降準，給予再貸款支持，擴大專(zhuān)項金融債券發(fā)行規模，有助于商業(yè)銀行增加資金來(lái)源，增強為小微企業(yè)服務(wù)的能力。

會(huì )議還提出，大力支持發(fā)展政策性融資擔保和再擔保機構，盡快設立國家融資擔?；?。適度放寬對創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息申請人有關(guān)商業(yè)貸款記錄的限制條件等。

董希淼表示，這些舉措可以?xún)?yōu)化對于小微企業(yè)的風(fēng)險防控，建立起與小微企業(yè)相適應的融資擔保、風(fēng)險處理等機制，打消金融機構后顧之憂(yōu)，提高金融機構為小微企業(yè)提供金融服務(wù)的意愿。

專(zhuān)家認為，緩解小微企業(yè)融資難題，要協(xié)調財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策，政府部門(mén)、金融機構和小微企業(yè)一起發(fā)力。此次會(huì )議提出的五項措施為金融機構支持小微企業(yè)發(fā)展提供了良好的政策支持，有利于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和新動(dòng)能成長(cháng)、擴大就業(yè)，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和包容性。

來(lái)源：中國政府網(wǎng)