根據2013年10月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和12月17日省政府常務(wù)會(huì )議精神,從2014年1月1日起我省實(shí)行注冊資本登記制度改革,現將有關(guān)事項通告如下:
一、改革的主要內容
(一)放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規、國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規定外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬(wàn)元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊資本500萬(wàn)元的限制;不再限制公司設立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊資本的比例;不再規定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。
(二)實(shí)行注冊資本認繳登記制。除法律、行政法規、國務(wù)院決定對公司注冊資本實(shí)繳登記另有規定的采取募集方式設立的股份有限公司、商業(yè)銀行、外資銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、消費金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、村鎮銀行、貸款公司、農村信用合作聯(lián)社、農村資金互助社、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、外資保險公司、直銷(xiāo)企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔保公司、勞務(wù)派遣企業(yè)、典當行、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位以及小額貸款公司等外,其他公司實(shí)行注冊資本認繳登記制。
公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項。公司登記時(shí),無(wú)需提交驗資報告。公司股東(發(fā)起人)應當對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定,并記載于公司章程。公司股東認繳的出資總額或發(fā)起人認購的股本總額(即公司注冊資本)應當在工商行政管理機關(guān)登記。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任;股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。公司應當將股東認繳出資額或者發(fā)起人認購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過(guò)湖南省市場(chǎng)主體信用信息公示系統向社會(huì )公示。公司股東(發(fā)起人)對繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負責。
已經(jīng)實(shí)行申報(認繳)出資登記的個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社仍按現行規定執行。國有企業(yè)、集體企業(yè)等非公司制企業(yè)法人實(shí)施規范的公司制改革后,實(shí)行注冊資本認繳登記制。
(三)放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件。放寬對住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權屬證明的限制,未取得房屋產(chǎn)權證明的,可以提交鄉、鎮、村等政府機構出具的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明。允許符合《中華人民共和國物權法》規定的住宅登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。實(shí)行“一照多址”,企業(yè)在其住所所屬行政轄區(縣、區、縣級市)內增設不需前置許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,可不再辦理分支機構設立登記手續,但應向工商行政管理機關(guān)申請備案登記。實(shí)行“一址多照”,允許有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場(chǎng)主體、同一經(jīng)濟園區內市場(chǎng)主體以及經(jīng)營(yíng)股權投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、軟件設計、動(dòng)漫游戲等現代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所。
(四)實(shí)行年度報告制度。實(shí)行企業(yè)年度報告制度,不再執行企業(yè)年檢制度。企業(yè)按年度在規定期限內,通過(guò)湖南省市場(chǎng)主體信用信息公示系統向工商行政管理機關(guān)報送年度報告,并向社會(huì )公示,任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)。企業(yè)年度報告的主要內容包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等。工商行政管理機關(guān)可以對企業(yè)年度報告公示內容進(jìn)行抽查。對未按規定期限公示年度報告的企業(yè),工商行政管理機關(guān)按規定將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)年度報告制度,不再執行個(gè)體工商驗照制度。
(五)建設湖南省市場(chǎng)主體信用信息公示系統。工商行政管理部門(mén)通過(guò)湖南省市場(chǎng)主體信用信息公示系統公示市場(chǎng)主體的登記、備案、監管等信息。企業(yè)按照規定通過(guò)湖南省市場(chǎng)主體信用信息公示系統報送、公示年度報告和獲得資質(zhì)資格的許可信息。個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社的年度報告和獲得資質(zhì)資格的許可信息可以按照規定在系統上公示。
(六)逐步推行電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理。建立適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數字證書(shū)管理系統,積極推行統一標準規范的電子營(yíng)業(yè)執照。電子營(yíng)業(yè)執照載有工商登記信息,與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力。推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理工作。
二、改革的實(shí)施時(shí)間
1、放寬注冊資本登記條件,2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施。
2、實(shí)行注冊資本認繳登記制,2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施。
3、放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施。
4、湖南省市場(chǎng)主體信用信息公示系統,2014年1月1日啟用。
5、2013年度企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗照工作停止實(shí)施。企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年度報告工作,按照國家工商總局統一部署組織實(shí)施。
6、建立市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄管理制度、市場(chǎng)主體抽查制度以及逐步推行電子營(yíng)業(yè)執照和全流程電子化登記管理等改革工作,按照國家工商總局統一部署推進(jìn)。
工商登記前置審批制度和實(shí)行“先照后證”、加強后續監管的改革,根據國務(wù)院安排部署組織實(shí)施。本著(zhù)“先行先試”原則,在長(cháng)沙市、郴州市開(kāi)展工商登記前置審批制度改革試點(diǎn),上述兩市人民政府將改革試點(diǎn)方案報省人民政府批準后組織實(shí)施。
三、改革的其他事項
(一)在《公司法》等法律法規修訂實(shí)施之前的改革過(guò)渡期間,企業(yè)可根據實(shí)際需要自主選擇按原有法律法規的規定辦理注冊資本等事項的登記注冊。
(二)在《企業(yè)年度檢驗辦法》尚未廢止前,如企業(yè)仍要求辦理年檢的,可按原有規定提交年檢資料辦理年檢,工商部門(mén)審核后在營(yíng)業(yè)執照上加蓋年檢戳記。
(三)改革實(shí)施以前核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照,在國家工商行政管理總局未作統一部署前,登記機關(guān)暫不換發(fā),仍沿用國家工商行政管理總局制定的營(yíng)業(yè)執照樣式。
(四)改革內容未作規定的登記管理,適用法律、法規、規章以及國家工商行政管理總局、省政府制定的規范性文件。
(五)《公司法》、《公司登記管理條例》等有關(guān)公司注冊資本登記制度改革的法律法規規章修訂實(shí)施后,按照修訂后的法律法規規章執行。
湖南省工商行政管理局
2013年12月30日