關(guān)于印發(fā)《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)
所)登記條件的規定》的通知
湘政辦發(fā)〔2016〕69號
各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規定》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
湖南省人民政府辦公廳
2016年9月5日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
登記條件的規定
第一條 為放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,降低創(chuàng )業(yè)成本,激發(fā)社會(huì )投資活力,根據國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕7號)和《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕24號)等有關(guān)規定,按照方便注冊和規范有序的原則,結合我省實(shí)際,制定本規定。
第二條 本規定適用于湖南省內登記的企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體。
第三條 工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)機關(guān)是市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的登記機關(guān)。
第四條 住所是市場(chǎng)主體的主要辦事機構所在地,其功能是公示市場(chǎng)主體的法律文件送達地以及確定市場(chǎng)主體的司法和行政管轄地。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是市場(chǎng)主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。
市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以與住所不在同一地點(diǎn)。
第五條 市場(chǎng)主體登記時(shí),申請人需提交對住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)享有使用權的證明,并對證明的真實(shí)性及合法性負責。
法律、法規規定應當經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準,方可在住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,市場(chǎng)主體應當取得許可證或批準文件后,再開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),但必須符合《中華人民共和國物權法》相關(guān)規定。辦理登記注冊時(shí)應提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地居民委員會(huì )或業(yè)主委員會(huì )出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。
對利用住宅從事電子商務(wù)、設計策劃、文化創(chuàng )意、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、管理咨詢(xún)等不存在安全隱患、環(huán)境污染、影響居民正常生活秩序和身體健康、生命財產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體,辦理工商登記時(shí),可免予提交業(yè)主委員會(huì )或者居民委員會(huì )出具的相關(guān)證明材料。申請人應提交包括遵守相關(guān)法律規定和公序良俗,以及若存在污染、擾民等情形主動(dòng)消除不良影響并辦理住所變更登記的承諾。
第七條 允許"一照多址"。企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所在同一行政轄區(縣、區、縣級市)內的,可申請辦理分支機構登記,也可申請辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記,但法律、行政法規或者國家對住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)有特殊規定要求的,應當進(jìn)行分支機構登記。登記機關(guān)對備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,核發(fā)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書(shū),企業(yè)應將備案通知書(shū)放置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不在同一行政轄區(縣、區、縣級市)的,應向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機關(guān)申請辦理分支機構登記。
第八條 允許"一址多照"。將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所,應符合以下條件之一:
?。ㄒ唬┯型顿Y關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場(chǎng)主體;
?。ǘ┰诳h(區、縣級市)以上人民政府批準設立的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園、科技園等專(zhuān)業(yè)園區內的市場(chǎng)主體。
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)股權投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、軟件設計、動(dòng)漫游戲等現代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體。
第九條 探索開(kāi)展企業(yè)集群注冊。全省各級登記機關(guān)可協(xié)同當地園區主管部門(mén),探索在經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)園區內以電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng )意企業(yè)以及小微企業(yè)為重點(diǎn),多個(gè)市場(chǎng)主體以一家企業(yè)(即商務(wù)秘書(shū)公司或托管企業(yè))的住所作為自己的住所登記,并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù),組成企業(yè)集群的登記注冊模式。
第十條 放寬對市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權屬證明的限制。
?。ㄒ唬儆谧杂蟹慨a(chǎn)的,提交房屋產(chǎn)權證明;
?。ǘ儆谧杂蟹慨a(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權證明的,提交縣(市、區)人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)、各類(lèi)經(jīng)濟功能區管委會(huì )(如經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、科技園區管委會(huì ))或者居(村)委會(huì )等機構出具的場(chǎng)所證明,場(chǎng)所證明內容須包含場(chǎng)所的具體地址、權屬主體。
?。ㄈ┵徺I(mǎi)的商品房未取得房屋產(chǎn)權證明的,提交購房合同復印件及建筑工程竣工驗收合格證明材料復印件。
第十一條 租賃(借用)房屋作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的,提交租賃(借用)合同和第十條規定的房屋權屬證明。
租賃(借用)賓館、飯店(酒店)作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,提交租賃(借用)合同和賓館、飯店(酒店)營(yíng)業(yè)執照復印件。
租賃市場(chǎng)鋪位作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,提交租賃合同和市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。
第十二條 申請人不得將非法建筑、危險建筑、被征收房屋等依法不得作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的場(chǎng)所申請登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),并在登記時(shí)作出承諾。
申請人不得以辦理營(yíng)業(yè)執照和登記時(shí)提交的有關(guān)場(chǎng)所證明材料作為房屋征收補償的依據。
第十三條 對于應當具備特定條件的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違反規劃、土地、房屋等有關(guān)管理規定的,由國土資源、規劃、住房城鄉建設、房產(chǎn)管理、文化、衛生計生、公安、消防、環(huán)保等部門(mén)依法管理;涉及許可審批事項的,由負責許可審批的行政管理部門(mén)依法監管。
第十四條 工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)機關(guān)根據投訴、舉報、抽查等情況,及時(shí)依法處理市場(chǎng)主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應將對市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)存在的違反行為查處結果及時(shí)通報工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)機關(guān),工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)機關(guān)應依法責令市場(chǎng)主體變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
逐步建立工商行政管理(市場(chǎng)監督管理)機關(guān)與其他有關(guān)部門(mén)對市場(chǎng)主體登記、監管信息的聯(lián)網(wǎng)交互共享機制,實(shí)行聯(lián)動(dòng)監管。
第十五條 市州人民政府可根據實(shí)際情況,制定本地區市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規定。
第十六條 本規定自公布之日起施行。